很多中小企業(yè)不是很重視員工手冊，制定也比較隨意，員工手冊不僅僅是一本小冊子，有很重要的作用。一個國家有憲法，員工手冊就相當于企業(yè)的“憲法”，大家都知道，華為有《華為基本法》，其地位是很重要的。員工手冊規(guī)定的是企業(yè)最基本最重要的條款，是所有其他制度的指導，是一個企業(yè)的行為規(guī)范，也能反映了一個企業(yè)的管理水平，企業(yè)的做事方式等。
員工手冊沒有固定的格式，每個企業(yè)需要根據(jù)實際需求來考量，要看企業(yè)規(guī)模、管理水平等因素，但是有一些基本要求要說明清楚，那么，制定一份有用、實用的員工手冊應該注意些問題呢？本文從以下幾方面說明。
一、員工手冊與企業(yè)制度的區(qū)別
員工手冊和企業(yè)管理制度是有區(qū)別的，員工手冊是企業(yè)的“憲法”，規(guī)定的是一些基本的要求，只是提倡做什么，不允許做什么，至于如何處罰，則需要管理制度來詳細規(guī)定。就好比一個國家都有“憲法”，然后才有《刑法》《訴訟法》等等。也看到過有些企業(yè)的員工手冊，很多屬于制度的內(nèi)容也放在里面了，就導致員工手冊主次不清。如招聘制度、培訓制度等需要單獨制定，在員工手冊里面只需要寫明基本的要求和原則即可。
二、員工手冊的結(jié)構(gòu)
一般來說，員工手冊要包括以下五個大部分：
- 董事長致辭
- 公司介紹
- 員工管理制度
- 員工行為規(guī)范
- 附則
對于中小企業(yè)，可以將這個作為基本框架，可以在這個框架的基礎(chǔ)上，做相應的調(diào)整。具體來說，每一部分如何寫呢？
1、董事長致辭，要到到的目的是激發(fā)員工學習員工手冊興趣。包括：歡迎詞、員工可以收獲什么、祝福和希望、簽名。
2、公司介紹部分，是希望員工能盡快了解自己即將加入的企業(yè)，使其快速融入。要寫的內(nèi)容包括：企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、價值觀、戰(zhàn)略目標、公司業(yè)務、組織架構(gòu)等。
3、員工管理制度，這部分內(nèi)容是重點，包含的內(nèi)容也很多，主要包括：聘用原則、工作時間、薪資福利、休假、培訓發(fā)展、考勤加班、獎懲原則等。這些內(nèi)容都是和員工聯(lián)系很緊密的，也是員工比較關(guān)心的內(nèi)容，需要說明清楚，不能含糊不清，讓員工自己猜測。清楚明了介紹這些規(guī)定，員工能夠更快的適應環(huán)境，投入到工作中去。
4、行為規(guī)范部分，是企業(yè)對員工日常行為的基本要求，是一個企業(yè)整體精神面貌的體現(xiàn)。這部分內(nèi)容包括：日常的行為規(guī)范、工作中的規(guī)范、對外交往中的規(guī)范等。在制定這部分內(nèi)容時，要考慮所屬行業(yè)，不同行業(yè)的行為要求偏重是不同的，比如服務行業(yè)，就比制造業(yè)要求的內(nèi)容更多，更全面，當然并不是說制造業(yè)這類企業(yè)，不需要重視這部分內(nèi)容，雖然大多數(shù)員工是不需要對外工作交往，但同樣要重視內(nèi)部工作規(guī)范。
?5、附則。附則部分比較簡單，相當于是結(jié)尾，主要是針對一些條款的補充說明，或者版本說明。對本手冊解釋權(quán)、修訂做出說明等。這力需要強調(diào)一點的是，很多企業(yè)忽視了員工的簽收確認，員工簽收是保障員工手冊及時落實一個重要措施，也是企業(yè)將企業(yè)的基本政策告知員工的重要證明，因此，建議這個地方做一個員工簽收表，方便管理。
三、合法性審核
員工手冊編寫完成后，需要審核其合法性，這一步很重要，如果某些內(nèi)容不合法，將會給企業(yè)帶來很多法律風險。審核合法性，注意以下幾個方面：
1、內(nèi)容上是否合法，有沒有違背相關(guān)法律的?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，“用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務?！北仨殞ο嚓P(guān)條款充分考慮，最好交給法務人員或法律顧問審核。
2、程序上是否合法。《勞動合同法》規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”在制定員工手冊的過程中，需要保留好相關(guān)的記錄，以備查驗。
3、發(fā)布途徑是否合法?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，“用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者?！边@一點，很多中小企業(yè)沒有做到位，導致員工手冊該有的作用失效。經(jīng)常會出現(xiàn)員工受到處罰時，稱不知道公司有相關(guān)的規(guī)定。導致的原因就是企業(yè)沒有及時有效的通知到員工，公司沒有告知員工的證據(jù)，在勞動糾紛中，企業(yè)經(jīng)常會敗訴。所以，除了公示、會議傳達等方式，一定要員工填寫《員工手冊簽收函》，并保存好相關(guān)記錄。
另外還提醒一點，員工手冊的制定一定要和相關(guān)部門充分溝通，征詢各部門的意見，群策群力討論制定的，不能是人力資源部一個部門制定出來的。對于中小企業(yè)來說，制定一份有用、實用的員工十分必要，它能夠規(guī)范員工行為、宣傳企業(yè)文化、提高員工素養(yǎng)，促進企業(yè)健康發(fā)展。